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关于开展社会组织2019年度检查的通知

发表时间: 2020-03-25 来源:

关于开展社会组织2019年度检查的通知

 

各县区民政局,慈善组织、市级社会组织:

根据《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位年度检查办法》等有关规定,现将2019年度社会组织年度检查和报告有关事项通知如下:

一、年检安排

(一)年检范围

20191231日前在石嘴山境内市、县区民政部门登记的社会团体、民办非企业单位参加年检;慈善组织参加年报。

(二)年检时间

2020年3月23至5月31日

(三)年检地点

1.市级社会组织:市级社会团体、民办非企业单位到业务主管单位年检后到石嘴山市社会组织孵化基地(市社会组织党群服务中心)参加年检。联系电话:0952-2835006,地址:石嘴山市大武口区新区金融广场(黄河东街与环湖路交叉口东北150米)L楼。

2.县区社会组织:县区社会团体、民办非企业单位到所登记注册的县区民政局、业务主管单位参加年检。

3.慈善组织:认定为慈善组织的社会团体、民办非企业单位统一在全国基金会管理系统进行网上申报和检查。(登陆中国社会组织网http://www.chinanpo.gov.cn/),工作报告按照民政部制定的格式文本填写(格式文本请从中国社会组织网基金会子站的“表格下载”栏目自行下载),审计报告和专项信息审核报告按照中国注册会计师协会印发的《基金会财务报表审计指引》要求出具。慈善组织网上年检申报材料一经审核后,随即转至中国基金会网(chinafoundation.org.cn)予以公布。

(四)年检程序

1.县区社会组织年检步骤具体由县区民政局另行通知。

2.市级社会组织年检步骤:

①市级社会团体、民办非企业单位接到年检通知后,请登录石嘴山市民政网(http://mzj.shizuishan.gov.cn/)到通知公告栏,依据市民政局颁发的登记证书下载《社会团体年度检查报告书》或《民办非企业单位年度检查报告书》,并根据《年度检查报告书》的内容进行自查。

②市级社会团体、办民非企业单位于5月1日前将年度检查报告书及相关资料报业务主管单位进行初审,并由业务主管单位主管领导签批,填写(合格、基本合格、不合格)审查意见加盖公章,无业务主管单位直接参加年检。

③2018年度未参加年检、年检不合格或基本合格和2017年年以上未参加年检的社会社会组织于5月1日前提交整改方案(方案包括主要存在问题及整改方向,要求有计划、有措施、有时间表及整改落实内容),方案经业务主管单位审核通过后,并由业务主管单位主管领导签批,填写(合格、基本合格、不合格)审查意见加盖公章,方可参加年检和补检。

④疫情期间,实行错峰年度检查,请市级社会组织提前预约(联系电话0952-2835006),按预约时间,请法定代表人、党支部书记和秘书长三人亲自携带经业务主管单位审核的2019年度《检查报告书》、《章程》(经市民政局核准盖章)、2019年社会组织工作总结、党组织工作总结、支部书记述职报告、登记证书正副本、整改方案、中国银行出具的财务报表或会计事务所审计报告以及民办非企业单位固定资产帐、一年开展活动信息(大事记、照片)等有关资料进行现场年度检查,并加盖年检结论章,逾期不参加年检不予受理。

⑤年检公示。年检结束后,将对市级社会组织年检结果进行公示。对未按期参加年检的市级社会团体和民办非企业单位,将按《宁夏回族自治区社会组织年度检查暂行办法》等规定给予处罚。

3.慈善组织年报步骤:

①开展自查工作:慈善组织登记证书副本原件、复印件;2019年度工作报告和2020年度工作计划;2019年度慈善组织财务审计报告;章程及变更情况;机构及人员变更情况;慈善组织党组织建设情况;由理事签名的理事会会议纪要。

②业务主管单位初审:慈善组织于2020年4月10日前将工作总结,报告书(一式三份)送交业务主管单位,由业务主管单位填写初审意见并加盖单位行政印章。由石嘴山市民政局做出合格、基本合格和不合格的决定,并将年检报告书和审计报告书提交自治区民政厅。

二、年检内容

(一)执行法律、法规和有关政策情况;

(二)按照章程开展活动情况和制度建设情况;

(三)人员和机构变更情况;

(四)财务管理和经费收支情况;

(五)社会团体和民办非企业单位党组织建设工作情况;

(六)对外交流和开展活动情况;

(七)社会团体分支机构、代表机构的登记情况;

(八)其他需要检查的情况。

三、年检结论和标准

(一)年检结论:

社会团体分为:“合格”“不合格”;

民办非企业单位分为:“合格”、“基本合格”、“不合格”。

慈善组织分为:“合格”、“基本合格”、“不合格”。

(二)年检标准:

1.社会团体和民办非企业单位在2019年度遵守登记管理法规,按照章程开展活动,无违法、违规行为的,年检结论确定为“合格”。

2.慈善组织在2019年度遵守登记管理法规,按照章程开展慈善活动,无违法、违规,未发生超越章程宗旨和业务范围开展活动,且公益支出和办公行政支出符合慈善组织支出比例要求的,结论确定为“合格”。

3.社会组织有下列违反《社会团体登记管理条例》或《民办非企业单位登记管理暂行条例》等规定的情形之一,由登记管理机关责令改正,情节严重的,确定为年检“不合格”:

违反国家法律、法规、社会公共利益及其他组织公民合法权益、违背社会道德风尚和有关政策规定的;

⑵符合条件但未按照相关要求设立党组织,开展党的工作有;无党员社会组织应向上级党组织申请选派党建指导员,开展党的工作;

⑶未按照要求把党的建设和社会主义核心价值观等内容写入章程的;

从事营利性经营活动的;

违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的;

本年度未开展业务活动,或者不按照章程的规定进行活动的;

无固定住所或必要的活动场所的;

内部管理混乱,不能正常开展活动的;

社会团体未经业务主管单位审查同意且未在登记管理机关注册登记,擅自成立分支机构、代表机构的;民办非企业单位设立分支机构、代表机构的;

拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的;

不按照规定办理变更登记,修改章程未按规定核准备案的;

财务制度不健全,资金来源和使用违反有关规定的;

侵占、私分、挪用社会团体、民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;

违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的;

年检中隐瞒真实情况,弄虚作假的。

该社会组织已不具备法律规定的成立必备条件的。

4.慈善组织有违反下列情形之一的,情节轻微的,确定为“基本合格”;情节严重的,确定为“不合格”:

⑴违反国家法律、法规、社会公共利益及其他组织公民合法权益、违背社会道德风尚和有关政策规定的;

⑵从事与公益慈善以外活动的;

⑶未按要求把党的建设和社会主义核心价值观等内容写入章程的;

⑷违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的;

⑸本年度未开展业务活动,或者不按照章程的规定进行活动的;

⑹内部管理混乱,不能正常开展活动的;

⑺未经业务主管单位审查同意且未在登记管理机关登记,擅自成立分支机构、代表机构的;

⑻拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的;

⑼不按照规定办理变更登记,修改章程未按规定核准备案的;

⑽财务制度不健全,资金来源和使用违反有关规定的;

⑾违反国家有关规定接受使用捐赠、资助的;

⑿年报中隐瞒真实情况,弄虚作假的;

⒀未按照相关要求设立党组织的;无党员的基金会、慈善组织未向上级党组织申请选派党建指导员,开展党的工作的;

⒁该社会组织已不具备法律规定的成立必备条件的;

⒂已列入异常名录未按期提交年报情况说明及整改资料的。

四、工作要求

(一)各县区民政部门要提高认识,加强领导,把年检作为促进社会组织健康发展、强化民政部门监管的重要抓手,精心组织,认真实施。

(二)社会团体和民办非企业单位要严格按照《年度检查报告书》要求填写内容,按时上报各种年检材料,自觉接受登记管理机关、业务主管单位的检查监督。

(三)慈善组织的业务主管单位要积极督促所主管的慈善组织按时参加年报,严格把好初审关。慈善组织要高度重视年报工作,认真做好年报前的自查工作,自觉接受业务主管单位初审和登记管理机关的检查。慈善组织上报的年报资料必须有法人亲笔签名并加盖公章。慈善组织的年度审计必须按照《财政部 民政部关于加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》(财会〔2011〕23号  2011年12月26日)要求,聘用市内具备从事非营利组织审计工作经验会计事务所出具财务审计报告。慈善组织要认真填报申报资料,不得少填或不填,特别是对开展的各项大型捐赠活动要如实进行填报。

(四)市民政局将对各县(区)民政局年检、换证情况进行抽查,对工作达不到要求的予以通报批评。年检工作结束后,各县区民政部门要及时进行总结、公示,并将年检总结报送市民政局社会组织管理科,监督电话:0952-2020380,地址:石嘴山市大武口区新区科技信息大楼16楼1617室

(五)按照《宁夏回族自治区社会组织年度检查暂行办法》中关于“获得5A级的社会组织连续3年免检,4A级的社会组织连续2年免检,3A级的社会组织1年免检”的规定,经自治区民政厅授予3A级以上等级的社会组织给予相应的免检,但须在免检期限内上报上年度总结和本年度工作安排,并持社会组织登记证书副本到登记管理机关加盖年检合格印章

 

    附件1:社会组织党建情况统计表.doc

    附件2:社会组织党员花名册.doc

    附件3:社会团体工作报告书.doc

    附件4:民办非企业单位年度检查报告书.doc

    附件5:市级社会组织2018年度检查不合格名单.doc


 


                                            石嘴山市民政局

                                             2020年3月20日


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